中国高等教育信息化政策的演进及特征研究——基于“工具-时间”二维框架

Abstract

在数字技术深刻变革高等教育生态的背景下，探究我国高等教育信息化政策的演进阶段与特征，对推进教育数字化战略行动至关重要。研究基于“政策工具-政策时间”二维框架，利用NVIVO对2010至2025年的17份关键政策进行系统分析。研究发现，我国政策演进历经夯基应用、融合深化到战略引领三阶段，重心由设施建设转向系统变革。政策工具呈现命令主导、激励不足、能力建设重设施轻培训等特点，系统变革工具持续增强，劝告工具仅起辅助作用。据此，研究建议构建激励平衡机制、优化人力资本投入、促进系统协同及强化宣传引导，以期为政策优化提供参考。